今天對(duì)該新聞關(guān)注的市場人士較多,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄我們電話調(diào)研了部分鋼廠對(duì)該政策的觀點(diǎn),多數(shù)謹(jǐn)慎樂觀,:?華東地區(qū)某板材生產(chǎn)國企:“現(xiàn)在只是草案階段,九十年代末的時(shí)候國內(nèi)推出過這政策,受益肯定能適當(dāng)受益,但具體要看各鋼材品種下什么規(guī)格能夠以產(chǎn)頂進(jìn),我們估計(jì)主要針對(duì)一些高端的規(guī)格,比如船舶用鋼可能就針對(duì)一些高強(qiáng)度合金板,普通規(guī)格可能不會(huì)太多,政策肯定還是調(diào)結(jié)構(gòu)為主,不會(huì)鼓勵(lì)中低端產(chǎn)品。但高規(guī)格板市場容量就那么點(diǎn),實(shí)際影響可能不大,但具體看后續(xù)細(xì)則吧。”
    華北地區(qū)一大型國營鋼企:“我們也注意到這個(gè)新聞,但現(xiàn)在鋼價(jià)都接近成本線了,具體鋼材加工實(shí)際產(chǎn)生的增值額也很低,增值稅額不大,這種減稅對(duì)我們影響不大。”?某鋼鐵市場專家:“這政策更多可能體現(xiàn)一種行業(yè)政策改善的預(yù)期,影響可能會(huì)有些但響不大。”
    二.我們的分析
    14年后“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策再次推出:1998年亞洲金融危機(jī)后,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄中央曾出臺(tái)過鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策,即經(jīng)過批準(zhǔn)的列名鋼鐵企業(yè),以不含稅價(jià)格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用鋼材”,實(shí)行全額退17%增值稅(后改為免抵)。1999年至2001年,國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署又先后聯(lián)合出臺(tái)操作細(xì)則,將這一政策逐步加以完善。2005年該政策被取消。鋼鐵之外,國家還對(duì)棉花、小麥、紡織、鋼材等產(chǎn)品實(shí)施“以產(chǎn)頂進(jìn)”的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。
    鋼鐵行業(yè)受益分析一:有利鋼材進(jìn)口替代,拉動(dòng)出口加工企業(yè)鋼材邊際消費(fèi)需求供應(yīng) 不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,質(zhì)量保證，價(jià)格優(yōu)惠.
    符合“以產(chǎn)頂進(jìn)”要求產(chǎn)品,出口加工企業(yè)在采購時(shí)按不含稅價(jià)格采購,相當(dāng)于對(duì)出口企業(yè)免稅,降低了出口加工鋼材使用成本,促使加工企業(yè)更多選擇國內(nèi)產(chǎn)品,對(duì)進(jìn)口鋼材有一定的替代作用。但與上一個(gè)政策周期00-05年相比,中國進(jìn)口鋼材占表觀消費(fèi)量的占比由10%以上下滑到2%,進(jìn)口替代空間相當(dāng)有限。
    對(duì)出口加工企業(yè)來說按不合稅價(jià)采購鋼材,成本端有所改善,有利于其在海外市場的成本競爭,有望提升鋼材消費(fèi)總量。但目前海外需求并不旺盛,同時(shí)稅收的減免政策也有可能帶來反傾銷的風(fēng)險(xiǎn),這一途徑對(duì)鋼材消費(fèi)總量的拉動(dòng)不確定性較大。
    從上次政策執(zhí)行的實(shí)際效果看,1999年開始6年國產(chǎn)鋼材進(jìn)入加工貿(mào)易市場共頂替進(jìn)口鋼材3000余萬噸,其中完成”加工出口專用鋼材”免稅指標(biāo)2000多萬噸,占加工出口企業(yè)消耗鋼材總量的30%,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄占鋼材市場總量較小。